制冷剂法规：向低 GWP 解决方案过渡

欧盟 F-Gas 法规⁴ (EU 517/2014) 旨在基加利修正案中规定的时间基础上加速减少氟化温室气体 (F-gas) 的排放。该法规采取了多方面措施，通过实施以下手段确保全面减少排放：

• 实施配额制度，从 2015 年开始在欧盟市场管理 HFC 类制冷剂，到 2030 年逐步降至 2015 年基准用量的五分之一。
• 禁止在低环境影响替代品可用的一些应用中，使用某些高全球变暖潜值 F-gas。
• 减少排放要求改进现有设备，例如在设备使用寿命结束时进行泄漏检查和气体回收，以减少现有设备 F-gas 的排放。

《美国创新与制造法案》法规

2020 年 12 月，《美国创新与制造法案》(AIM) 在两党的大力支持下签署生效，被写进美国法律。《美国创新与制造法案》制定了一个框架，该框架授权 EPA 逐步削减全球变暖潜值 (GWP) 较高的氢氟烃 (HFC)在全国范围内的使用。 

《美国创新与制造法案》有望带来巨大的环境和经济效益，其中包括：新增 33,000 个工作岗位、保留 138,4000 个现有工作岗位、产生价值 388 亿美元的直接与间接的制造业产出，以及改善美国在设备和化学物质方面的贸易差额（高达 125 亿美元）。

《美国创新与制造法案》如何授权 EPA 规管 HFC

• 授权 EPA 在 16 年期限内借助配额分配计划逐步削减 HFC 的生产和消耗；与 Title VI（《清洁空气法案》）中规管臭氧消耗物质的方式十分类似。
• 授权 EPA 按应用程序建立基于行业的使用案例限制，以促进向下一代技术的过渡。这些使用案例限制将会完善更大范围的生产和消耗逐步减少消耗的措施。 
• 允许 EPA 制定制冷剂回收项目标准。

《美国创新与制造法案》以 2011 年至 2013 年间的生产和消耗水平为基准，概述了逐步削减的时间计划表。该法律基于此概述了以下生产和消耗的逐步削减目标：

《美国创新与制造法案》对您有何意义？

• GWP 较高的产品将需接受新的监管审查 
• 产品价格和供货情况将在逐步削减阶段发生变化
• 新制冷剂和系统结构将进入市场，以满足新的要求 

您能做些什么？

• 关注最新行业资讯，确保了解法规的发展情况
• 检查当前使用的 HFC 设备，并在 HFC 逐步削减措施推行之前修复泄漏问题。 
• 制定逐步削减计划，尤其注意需要检测和验证流程的应用
• 评估以 GWP 较低的 HFC 和 HFO 技术取代 GWP 较高的 HFC 的方案
• 审查您当前的供应商，确保他们有能力并且诚信正直，可以满足您的未来之需
• 寻求帮助，我们的当地工程团队随时为您服务，帮助您顺利过渡并评估新一代方案，以支持您的企业

了解有关《美国创新与制造法案》的更多信息

重大新替代品政策 (SNAP)

1990 年《清洁空气法案》第 612 节制定了 EPA 重大新替代品政策 (SNAP) 方案⁵，以识别和评估臭氧消耗物质的替代品。该方案包括一些影响不同产品使用的强制要求，公布了认可和不被认可的替代品清单。这些清单会根据新的调查结果不定时更新。在以下链接中可找到一份按应用情况排列、已审核解决方案的完整清单：SNAP 替代品（按行业）| 美国 EPA

州法规

在过去的几年里，美国各州已经开始实施相关法规，逐步减少使用高全球变暖潜值 HFC。加州、华盛顿州、佛蒙特州和纽约州等州正在或已经制订了相关法规，这些法规将影响在未来设备的购买和服务决策。科慕致力于持续参与法规制订过程，并提供有关各州出台法规的最新信息。请在下方查看我们的单页更新信息，或即刻联系我们，获取有关特定应用的更多信息。

在逐步减少使用 HFC 的过程中，经济刺激可能会导致非法活动的数量增加。美国在先前逐步淘汰氯氟烃 (CFC) 和氢氟烃 (HCFC) 制冷剂时便出现了这种情况。科慕致力于与行业和政府机构合作，以确保实施法规以支持气候目标的实现、限制业务中断得以实施，并确保合法经营的实体不会因非法活动而受到惩罚。

作为行业领导者，我们应该积极与美国环保局和加拿大环境部合作，发现并识别非法经营者在逐步减少使用 HFC 的过程中，可能会利用到的现有方案和新方案。相关部门应建立合适的监管框架并贯彻执行，同时确保试图规避法律的公司和个人会受到严厉惩罚。

科慕采取了一项防伪计划，即在钢瓶瓶身贴上全息防伪标识，以便客户验证产品的真伪。防范非法及假冒产品的最佳方法是：

• 从信誉良好的经销商处购买产品
• 使用前仔细检查包装
• 查看关键的安全特征
• 使用科慕认证功能确认产品是否为正品
• 向有关机构举报可疑的制冷剂产品（例如，交易价格“低到令人难以置信”）

下载我们最新的《非法制冷剂情况说明书》，以详细了解非法产品的缺点，以及如何帮助举报可疑的非法活动。

如需举报可能违反环境法律法规的行为，请访问 https://echo.epa.gov/report-environmental-violations 或扫描下方的二维码。

快速扫描验证您的制冷剂

《日本臭氧层保护法案》⁷引入了政策措施，扩大了原有含氟气体措施的范围。该法案将重点从含氟气体的回收与销毁转移到其整个生命周期：制造、维护和泄漏检查。针对 CFC、HCFC 和 HFC 排放颁布了独立法规《碳氟化合物合理使用和妥善管理法》。日本法律也提倡在指定产品中使用低全球变暖潜值制冷剂。

2016 年 12 月对法规的修订使得加拿大能够持续履行《蒙特利尔议定书》下的现行义务。最近一次的修订确立了《蒙特利尔议定书》基加利修正案通过的 HFC 逐步减少时间表框架。除其他项目之外，法规还规定了许可制度和 CO₂ 当量分配。加拿大环境及气候变化部⁸发布了五份情况说明书，以协助受监管实体遵守法规。

在欧盟 (EU)，持续的贩运和销售非法氢氟烃（HFC 或 F-gas）引发了极大关注，因为这种行为会破坏欧盟的气候目标，助长有组织的犯罪，并威胁到欧盟各国遵纪守法且根据配额制度提供合法制冷剂的中小型企业。

为减少 F-gas 的排放，欧盟于 2015 年通过了第 517/2014 号法规，旨在逐步减少 HFC 的数量，并推动高全球变暖潜值（高 GWP）产品向低 GWP 替代品过渡。该法规的目标是到 2030 年将 F-gas 的使用量减少 79%，从而刺激与推动向低 GWP 解决方案的过渡。

科慕支持第 517/2014 号法规的目标，并将持续在全球范围内向我们服务的行业提供零臭氧消耗潜值、低 GWP 制冷剂解决方案。我们是欧洲氟碳化合物技术委员会 (EFCTC) 的成员，EFCTC 是欧洲化学工业委员会 (CEFIC) 的一个部门小组，提供有关 HFC 和 HFO（其下一代低 GWP 替代品）应用、安全、健康和环境影响的重要信息。

EFCTC 致力于打击欧盟境内的 HFC 非法交易。我们鼓励您通过 EFCTC 行动热线举报可疑或非法 HFC 产品，或加入“承诺 #SayNoToIllegalHFCs”，共同打击欧盟境内的 HFC 非法交易。通过共同努力，我们可以在推动向低 GWP 替代品过渡的同时保护环境。

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